10月8日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍“系统落实一揽子增量政策 扎实推动经济向上结构向优、发展形态趋势持续向好”有关情况。

　　国家发展改革委主任郑栅洁在会上表示，将进一步规范行政执法单位涉企行政执法行为，更多采取包容审慎监管和柔性执法方式，不能违规异地执法和趋利执法，不能乱罚款、乱检查、乱查封。及时对罚没收入增长异常的地方进行提醒，必要时进行督查。加快民营经济促进法立法进程，为非公有制经济发展营造良好环境。

　　会上，国家发展改革委副主任郑备在回答营商环境有关问题时表示，将规范异地行政执法行为，建立健全异地行政执法协助制度，防范选择性执法、趋利性执法；强化行政执法监督，对乱收费乱罚款乱摊派行为坚决纠正、严肃追责。

　　郑备表示，9月26日，中央政治局会议指出，要帮企业渡过难关，进一步规范涉企执法、监管行为，逐步优化市场化、法治化、国际化一流营商环境。国家发改委将坚持问题导向，会同有关部门在优化营商环境方面持续用力，重点做到“三个进一步”。

　　一是进一步完善涉企法律体系。一方面，国家发改委将加快民营经济促进法的立法进程，从法律上把对国企民企平等对待的要求落下来。加快修订招标投标法，着力破解地方保护，促进各类所有制企业公平参与市场之间的竞争。推动修订《保障中小企业款项支付条例》，促进机关、事业单位、大规模的公司及时支付中小企业账款。另一方面，对涉及不平等对待企业的法律和法规政策加快清理进度。

　　二是进一步规范涉企执法监管行为。国家发改委将推动加快完善行政裁量权基准，行政执法更多采取包容审慎监管和柔性执法方式，避免或者减少对经营主体正常生产经营活动的影响。规范异地行政执法行为，建立健全异地行政执法协助制度，防范选择性执法、趋利性执法。强化行政执法监督，对乱收费乱罚款乱摊派行为坚决纠正、严肃追责。

　　三是进一步帮企业解决实际困难。国家发改委将强化国家、省、市、县多层级常态化交流沟通，认真倾听企业意见建议，推动解决急难愁盼问题。比如，针对企业反映比较集中的融资问题，在促进民营经济发展壮大部际联席会议框架下，推动扩大无还本续贷政策的覆盖面，阶段性从小微企业扩展到科技型、制造业、农业等领域的中型企业，提高续贷效率，降低资金成本。

　　在吸引外资方面，郑备提到，将采取加大引资稳资力度，逐步扩大自主开放，推出新一批重大外资项目等五方面举措，鼓励外资企业深耕中国，赢在中国。

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